Transparency and Accountability in the Parliaments of Greece and Southeast Europe (or the Gap between Institutional Rules and Democratic Practices)

Résumé

  Au cours des deux dernières années une vague de réformes parlementaires a balayé les pays d'Europe du Sud affectant la nature et la légitimité de la démocratie. Cet article examine le degré d'ouverture et de transparence des Parlements nationaux en Grèce et dans les autres pays ex-communistes de la région. En passant en revue les dispositions qui ont trait à l'accès du public à l'information et à la participation au processus législatif, ce texte analyse la façon dont fonctionne en pratique le cadre juridique dans la promotion de l'efficacité, de la transparence et de la responsabilité. Les auteurs soulignent que si le Parlement reste, aux yeux de l'électorat, l'établissement central et souverain dans une démocratie représentative, les Parlements à travers l'Europe du Sud souffrent de graves lacunes dans l'application de la loi et d'une importante perte de puissance dans la pratique. Un haut degré d'impartialité, la domination de l'exécutif, le faible niveau de transparence et de manque d'information sont les principaux éléments identifiés comme les causes profondes du problème. En outre le processus d'européanisation apparaît également dans la diffusion des processus de décision et d'autonomisation des acteurs au niveau exécutif et administratif au détriment des Parlements nationaux.